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    保山市全市大力推廣強基惠農股份合作經濟

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    ——激活村級集體經濟“一池春水”

    近日,保山市施甸縣山邑村發展股份合作經濟的案例入選中組部編寫的《發展壯大村級集體經濟案例選》。

    山邑村5年前還是一個典型的無資金、無資源、無資產的“三無”村。因為地勢低洼,河邊的水田經常被淹,村里的年輕人紛紛選擇外出務工,無人種田。集體經濟“空殼”、無錢辦事讓村黨總支書記楊紹武經常面對“說話沒人聽、辦事沒人跟、活動沒人來”的窘境。

    面對此窘境,2013年底,村黨總支將無人種的水田通過土地流轉,以“黨總支+合作社+農戶+企業”的模式,交給合作社集中經營,發展起蓮藕、小龍蝦、鯽魚等生態種植養殖業。同時村集體采取資金入股、混合入股、資產出租等方式盤活現有資源,不斷壯大集體經濟。2016年,山邑村村級集體經濟收入達50萬元。楊紹武說,村黨總支把這筆錢用來改善提升村內基礎設施,改善群眾人居環境,困擾山邑村發展的多項難題迎刃而解。

    近年來,保山市在全市大力推廣強基惠農股份合作經濟。2016年上半年,全市全面消除了840個村級集體經濟“空殼村”。目前全市村級集體經濟3萬元以上的村達到753個,5萬元以上的村達到513個。

    經過幾年的探索,保山市有效利用農村集體資產、資源、資金等要素,以農民合作社、農村大戶、轄區內企業等經濟實體為主要依托,以強基惠農股份合作經濟為主要形式,以省級扶持村級集體經濟發展試點工作為主要驅動,在全市形成了股份合作、產業帶動、集鎮拉動、物業管理、有償服務、異地開發、招商合作、旅游創收、混合經營9種發展壯大村級集體經濟的實踐模式。

    在壯大集體經濟過程中大膽創新,保山市還專門出臺文件,明確“當年有經營性收入的村,可從年純收益中列支10%用來獎勵村干部”“對發展村級集體經濟作出突出貢獻的村干部,在公務員招錄和鄉鎮領導班子選拔時同等條件下優先錄用”等政策,同時明確在優先考慮群眾利益的前提下,村干部可在股份合作經濟中占15%左右的股份,進一步調動了基層干部的積極性。

    集體經濟強起來,村集體把錢又投入到提升改造基礎設施、改善人居環境、豐富村民文化生活等方面,繼而破解了集鎮管理、水利改革、基層治理、產業集聚等許多深層次農村改革難題。壯大村級集體經濟成為推動農村全面深化改革、打贏脫貧攻堅戰、提升基層黨組織組織力和強化政治功能的重要抓手,更成為鄉村振興的發動機。

    如何選對發展壯大村級集體經濟的路子?保山市委組織部副部長楊春林用3句話概括,即“到什么山唱什么歌”“靠山吃山,靠水吃水”“靠街吃街,靠路吃路”。他認為,發展壯大村級集體經濟關鍵要突出資源優勢,宜農則農、宜工則工、宜商則商,宜租則租、宜包則包、宜股則股,才能充分激活農村各類生產要素的潛能。

    來源:保山新聞網


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